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娄底:“直通车”破解“赢商”密码

来源: 湖南日报·新湖南客户端 发布时间:2022年10月13日 访问量:1338

9月29日,娄底市委书记邹文辉主持召开今年第三次企业家座谈会,12位企业、商协会代表围绕政策制定、基础设施建设、人才引进、产业发展等多方面提出意见诉求,为娄底进一步优化营商环境提出意见建议。

由市委书记或市政府市长主持,每季度召开1次民营企业家座谈会,与企业家面对面沟通交流,直接听取诉求,督办直办解决问题。正是娄底“营商环境直通车”工作的一项重要内容。

今年以来,娄底等高对接标杆城市,全面升级营商环境,创新开通“营商环境直通车”,建立“热线直接、信息直报、上门直访、沟通直面、诉求直办、服务直达、问责直处”七条直通渠道,全面推进优化营商环境走深走实,迎来市场发展环境惠风和畅。

· 特别的爱,“直通车”开进企业心坎

“营商环境直通车,为全市民营经济注入了一剂强心剂,不仅是全省的创新之举,更是市委市政府对企业‘特别的爱’”。前不久,在营商环境直通车意见征集会上,娄底市女企业家联合会会长熊亚文感叹。

3月19日,娄底开通“营商环境直通车”,主要受理企业在生产经营和发展过程中遇到的“急难愁盼”,政府部门推诿扯皮、敷衍塞责、设卡刁难,以及干部不作为、乱作为、受贿腐败等损害营商环境的问题。截至9月底,“营商环境直通车”共受理企业诉求480件,办结413件,满意率达97.4%。

娄底出台“营商环境直通车”工作方案,市委、市政府主要领导同时任优化营商环境工作领导小组、“营商环境直通车”建设领导小组双组长,市委常委、统战部长任两个领导小组的副组长兼“营商环境直通车”办公室主任,实现两项工作融合推进。“营商环境直通车”办公室坚持每周调度,赴各县市区调研督导“营商环境直通车”运行情况,对存在问题提出具体要求。

坚持“事不在小、关键在办”,以“事不过夜马上办”的态度,把企业呼声作为第一信号,帮助企业解决各类“牵肠挂肚”的问题。书记、市长先后主持召开纾困增效现场办公会、“送政策、解难题、优服务”现场办公会和“营商环境直通车”工作推进会及“市场主体满意度大提升”现场办公会,对150件诉求、建议现场进行交办,对市优化办呈报的22件诉求进行了批示,重点诉求办结满意率100%。

娄底明确要求各部门简化办理程序,提高办理效率,对企业诉求能当场解决的立即解决,一般事项必须在5个工作日内向反映诉求的企业或个人回复办理情况。对于不能及时办结的也必须作出办结时限承诺。

全市自上而下掀起了一场“行政效能革命”,各级各部门向企业反映的顽症痼疾开刀,政务环境、市场环境、法治环境更加优质。

· 闭环运转,靶向出击直达“痛点”

“真没想到,短短3天,汽车充电项目就畅通无阻了。”6月13日,娄底市润鑫新能源发展有限公司负责人李富文向娄底“营商环境直通车”工作人员竖起大拇指。该公司因供电手续等问题导致电动汽车充电站项目受阻。李富文向娄底“营商环境直通车”发出求助,第二天供电公司就上门解难。

这仅仅是娄底“营商环境直通车”运行效益的缩影。

娄底出台营商环境直通车“七个直通”措施,围绕影响企业发展的“痛点”,全天候、全覆盖闭环运转。

热线直接——在12345政务服务便民热线开通营商环境“政企通”专席,在市工商联设立民营企业服务热线,两条热线负责接收涉及营商环境投诉举报,收集营商环境日常诉求信息。

信息直报——在市政府门户网站开辟“营商环境直通车”专栏,对带有共性、普遍性、市场主体反映强烈的问题归纳整理,直报市委书记、市长。

上门直访——各级领导干部主动上门为企业纾困解难,变企业上访为领导下访,实现对企业“一对一、点对点”联系和帮扶。

沟通直面——由书记或市长主持,每季度召开1次民营企业家座谈会,与企业家面对面沟通交流,听取诉求,督促解决问题。

诉求直办——对所收集的信息,能直接答复的,直接答复办理;不能直接答复的,统一归口市营商环境组交办、督办和办结评估。

服务直达——构建政务服务、政策超市、金融超市、智慧娄底等服务平台,将市直机关各单位办事系统与平台联通起来,推行“一次都不跑”,做到一网全通、一网全办,将服务直达企业、直达园区、直达项目现场。

问责直达——对损害营商环境的典型案例予以公开通报,对涉案单位和个人由纪检监察机关依法依规严肃查处;对办件不力、拖延超时、影响恶劣的失职渎职行为,依照有关规定严肃问责。

· 一“码”当先,上门“找车”变主动“送车”

9月29日,娄底市“营商环境直通车”网上直通平台(娄底营商码)正式上线。“娄底营商码”内设“企业诉求反映”和“涉企检查备案”两项功能,是市场主体表达诉求的新渠道,能够实现诉求办理码上报、码上评、马上办,执法检查赋码入企、一码通行、扫码留痕。

娄底将“营商环境直通车”APP,直连“金融超市”与“政策超市”平台、互联互通,推动各项纾困惠企政策直达快享。

目前,“金融超市”平台已入驻银行、保险等金融机构23家,注册使用中小微企业(含个体工商户)21632家;上线金融产品118款,企业通过该平台申请融资1692次,撮合贷款授信金额44.18亿元,实现放款26.84亿元。“政策超市”平台已归集发布税收优惠、降本增效等七个方面的644条惠企便民政策,已有41000余家企业入驻使用政策超市平台获取政策信息。

各职能部门把优化营商环境“交办令”变服务市场主体的“集结令”。市人大常委会开展营商环境专题询问,整理出94个问题交办部门整改。市委营商环境督导组围绕“七大平台”建设、“十三项指标”攻坚、“三集中三到位”改革开展专项督导。

围绕市场主体集中反映的突出问题,娄底发布“史上最大力度、最高标准”人才新政36条,打造湖南省人才副中心;出台《关于进一步优化营商环境推行柔性执法的实施意见》,28个市直单位出台不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚“三张清单”;政务服务“三集中三到位”实现进驻率、授权率两个99%。

同时,开展市场主体满意度大提升行动,79189家纳税市场主体由县市区分块负责,相关职能部门、乡镇、社区对辖区内的市场主体主动认领,形成联户清单,“一对一”“一对多”上门贴心服务。

在娄底全市优化营商环境中期评估中,“营商环境直通车”建设社会满意度95.4%,助力营商环境中期评估主观评价得分达97.4分。